Le blog de Bernard Lecomte

Si la masse des Français ne croit pas un mot des promesses électorales qui saturent leurs écrans, c’est parce que ce n’est pas là que se joue leur avenir. Prenez l’exemple de mon coin de Puisaye, dans l’Yonne. Si les trésoreries de Toucy, Saint-Fargeau et Charny ferment définitivement cet automne, c’est la faute à qui ? Si la piscine de Charny (5.000 habitants) est fermée depuis trois ans, c’est la faute à qui ? Si, dans ce dramatique désert médical, le SAMU d’Auxerre est supprimé contre l’avis de tous les élus locaux, c’est la faute à qui ? Sur le terrain, les gens savent bien que ce ne sont pas les politiques qui gouvernent – étonnez-vous qu’ils s’abstiennent aux élections !

Au soir des élections régionales et départementales du 20 juin, entendez-vous déjà les commentaires convenus des éditorialistes et des hommes politiques, catastrophés par le fort taux d’abstention ? Mais qu’ont fait les dirigeants du pays, depuis vingt ans, pour raviver la démocratie locale, réduire le poids de la technocratie, dialoguer avec les élus ? De Chirac à Macron, ils ont réduit les pouvoirs des départements, fusionné les régions, renforcé le poids des administrations et concentré tous les pouvoirs à Paris ! Si les élus locaux, de plus en plus, obéissent aux ordres des préfets, à quoi sert-il de les élire ?

Si vous passez des vacances avec vos enfants dans mon coin de l’Yonne, à Charny, commune nouvelle de 5.000 habitants, inutile d’apporter vos maillots de bain : la piscine municipale est fermée tout l’été. Pour la troisième année consécutive. Pourquoi ? Par qui ? Je vous mets au défi d’enquêter sur le sujet ! Vous aurez des réponses dilatoires, bureaucratiques, changeantes et, souvent, mensongères. Personne ne sait ! C’est la même chose qu’à Venise (mon blog d’hier) et cela m'amène à poser la même question d’actualité : pourquoi voulez-vous que les habitants de nos territoires aillent voter pour des élus irresponsables ? (à suivre)

La République, par définition, ce sont les élus du peuple. Toutes opinions confondues, ils représentent leurs concitoyens. Les 350.000 élus locaux, en France, peuvent remercier les "gilets jaunes" : grâce à la crise que ceux-ci ont déclenchée, le chef de l’Etat a heureusement renoué le contact avec les élus de la nation. C’est un vrai tournant dans le quinquennat, et il faut s'en réjouir. Or, vous l’aurez remarqué, ce sont exactement les mêmes – politiciens, commentateurs, "gilets jaunes" – qui s’indignaient du mépris avec lequel Macron considérait les élus locaux, qui s’époumonent aujourd’hui en critiquant les réunions où il rencontre, dans les régions, un maximum d’élus !

Macron était déjà mal vu des élus locaux, cela ne va pas s’arranger avec l’abandon de Notre-Dame des Landes, projet soutenu par l’immense majorité des élus du coin. On ne peut pas gouverner la France et ses 365 fromages sans écouter la province, les régions, la ruralité, la France profonde – celle qui vote comme elle rouspète, celle qu'on oblige à rouler à 80 km/h, celle qui voit fuir les médecins et fermer les bureaux de poste, celle qui aimerait tant être financièrement autonome, celle qui rêve qu’un aéroport international la reliera un jour au reste du monde ! Heureusement qu’il n’y a pas d’élections locales en vue, elles se traduiraient par un désastre pour le parti LREM.

Lu dans La Croix de mardi un reportage sur San Sebastian, cette riante cité derrière la frontière franco-espagnole qui a été bombardée en cette année 2016 "capitale européenne de la culture" comme le furent récemment (et avec succès) les villes de Lille en 2004 et Marseille en 2012. Le constat du journaliste est simple : le programme est confus, les manifestations n’intéressent personne, c'est un fiasco. La raison est assez claire : quand les élus locaux sont nuls, quand personne ne se relève les manches, quand on se contente de discourir et quand c’est toujours la faute des autres... eh bien voilà, y a pas de miracle, on se plante ! J’en connais, chez nous, qui devraient y réfléchir…

Encore une page complète, dans l’Yonne Républicaine d’hier, consacrée à l’augmentation des indemnités des élus de la nouvelle région Bourgogne-Franche-Comté. Une pétition lancée en janvier par une habitante de Saône-et-Loire pour protester contre cette mesure a déjà recueilli près de 23.000 signatures. Mais les apparatchiks socialistes qui gouvernent la région ne veulent rien entendre : les 67 conseillers de base (qui n’ont, en effet, pas plus de travail qu’avant) toucheront bien 2.280 euros par mois au lieu de 1.900 auparavant, point barre, circulez, y a rien à voir ! Pas sûr que ces élus aient bien compris le message des électeurs aux dernières régionales…

La première décision du Conseil régional de Bourgogne-Franche-Comté, jeudi, a été d’augmenter sensiblement les indemnités des élus : 2.280 euros pour un conseiller de base, au lieu de 1.900 avant la fusion des deux régions (cf mon blog du 4 avril 2015). Emotion dans les médias locaux ! Certes, cette hausse est légale, la nouvelle région étant plus grande. Mais chacun sait qu’une bonne moitié des conseillers de base ne travaillera pas plus qu’avant ! Or, demandez aux centaines d’habitants de mon chef-lieu qui vivent du RSA : qu’on puisse toucher 2.280 euros pour assister à une ou deux réunions par mois, cela ne passe plus du tout ! Ils n’ont pas compris cela, les élus "locaux" ?

 On voit mieux les choses quand on est sur le terrain. Si le politologue Dominique Reynié n’était pas parti en région Languedoc-Roussillon/Midi-Pyrénées mettre en pratique ses cours de Sciences Po, aurait-il décelé cet extravagant accord passé entre le PS et le PRG qui vise à créer pour ce dernier, à la tête de chaque région, une nouvelle fonction de "président délégué" (avec indemnité, secrétariat, cabinet, chauffeur et tout le toutim) en plus du "président" et des innombrables postes de "premiers vice-présidents", "vice-présidents" et autres "présidents de commission" qui plombent déjà les nouveaux conseils régionaux ? Qui informera Hollande et le PS qu’on n’est plus sous la IIIè République ?

Chacun d’entre vous se rappelle, bien évidemment, mon blog du 15 octobre 2013. J’y j’annonçais une longue suite de procès intentés aux élus locaux qui votent en faveur de l’implantation d’éoliennes sur le territoire de leur commune... comme par hasard dans le champ de leur frère ou de leur cousin. Eh bien ! La première condamnation pour prise illégale d’intérêts vient de frapper un conseiller municipal d’une petite commune normande de 215 habitants : 15.000 euros d’amende + 5.900 euros de frais pour une éolienne même pas encore installée sur un terrain appartenant à ses parents ! M'est avis qu'il va y en avoir d'autres...

Dans la grande bagarre qui agite les régions Bourgogne et Franche-Comté avant leurs élections communes de décembre, il est des nouvelles rafraichissantes. Tenez, par exemple, le Conseil économique social et environnemental (Ceser) de Bourgogne – vous savez, cette institution régionale totalement inutile que Gaston Defferre n’a pas osé supprimer en 1981 de peur de priver les syndicats locaux d’un placard doré pour recaser leurs caciques – a rendu un avis solennel sur le choix de la future capitale de la région Bourgogne-Franche Comté. Tenez-vous bien, il a préconisé Dijon ! Si ! J’en entends qui rigolent, ce n’est pas très gentil…

On ne voit pas, de Paris, à quel point la République des élus, des réseaux et des notables défend ses petits privilèges contre tous les aléas électoraux, et en dépit des difficultés économiques ! Petit exemple : les élus de ma région, la Bourgogne, touchent actuellement 1.900 € d’indemnité mensuelle, car la population bourguignonne est inférieure à 2 millions d’habitants. Miracle : la fusion avec la Franche-Comté faisant sauter ce seuil, les mêmes élus, dont le nombre ne diminuera pas dans la nouvelle région, toucheront 2.280 € par mois ! Pareil pour les élus de Franche-Comté, hop ! C'est anecdotique, bien sûr. Mais ça agace l'électeur...

Dans une actualité sinistre, la presse régionale donne des raisons de ne pas sombrer dans la déprime. Ainsi l’Yonne Républicaine rapporte que la salle des fêtes de Trichey, un village de 39 habitants situé dans le Tonnerrois, a désormais des toilettes aux normes. Fini, la cabane à l’extérieur, avec un seau en guise de chasse d’eau ! Deux sénateurs et quelques candidats aux départementales entouraient les élus locaux, samedi, pour l’inauguration de cet équipement public qui a coûté 53.660 euros et qui n’aurait pu être réalisé sans… la fameuse "réserve parlementaire" du Sénat ! Vous voyez bien qu’en politique, il faut se garder des jugements trop hâtifs.

"Il faut réduire les dépenses !" clame la classe politique à l'unisson, gauche et droite confondues. Mais qui a lancé une réforme des élections cantonales sans supprimer un seul siège départemental ? Qui promeut une fusion des régions sans réduire d’un seul siège le nombre de leurs élus ? Qui s’est bien gardé de profiter de cette réforme pour supprimer enfin les très inutiles Conseils économiques et sociaux régionaux ? Qui empêche de fusionner les deux chaînes de TV dites parlementaires ? Qui se refuse énergiquement à supprimer l’indécente et injuste "réserve parlementaire" ? On pourrait allonger la liste, mais on finirait par s’énerver...

Faudra-t-il bientôt abattre la moitié des éoliennes qui mitent nos paysages ? Le Service central de prévention de la corruption (SCPC), qui dépend du Garde des Sceaux, vient d’informer tous les parquets de France que des "dérives graves" se multipliaient dans nos campagnes : pour mieux convaincre les élus locaux, en effet, les fabricants d’éoliennes garantissent de substantiels revenus aux propriétaires des sols loués pour leurs engins, qui sont souvent… les élus eux-mêmes, surtout quand ils sont agriculteurs. Prise illégale d’intérêt, cela va chercher dans les 5 ans ! Quand les juges se mettront au travail, cela va faire du schprountz !

 Le vent du scandale pourrait bien pimenter prochainement la lutte inégale que se livrent les défenseurs des paysages, avec leurs petits bras, et quelques entreprises capitalistes, en général allemandes, qui ne reculent devant rien pour implanter partout leurs éoliennes, avec le soutien actif de certains élus locaux. Or, parmi ceux-ci, comme par hasard, on trouve beaucoup de propriétaires de terrains qui, à titre personnel, louent ceux-ci… aux opérateurs d’éoliennes, moyennant de jolis pécules ! De telles prises illégales d’intérêt, dans la France profonde, il y en aurait des dizaines, voire davantage. On en reparle d'ici les municipales ? 

 En deux décennies, le député de l’Yonne Jean-Pierre Soisson avait réussi à fédérer le pays de Puisaye, dans le nord de la Bourgogne, autour de ce qui vaudra à ce petit territoire sans ressources de devenir, dans dix ou vingt ans, un petit Lubéron verdoyant et préservé à 1h20 de Paris : Saint-Fargeau, Guédelon, Colette, Larousse, les potiers, etc. Las ! Soisson à peine parti en retraite, les élus du coin se sont dépêchés de détricoter cet ensemble à la cohérence touristique incontestable, pour s’entredéchirer entre fiefs minuscules, roitelets impuissants, intérêts rivaux et jalousies féroces. Décidément, les Gaulois sont incorrigibles !

 L’affaire du cumul des mandats me rappelle l’époque où j’étais kremlinologue. Quand Gorbatchev a voulu débloquer le système soviétique, il avait voulu, lui aussi, empêcher les élus locaux de monopoliser le pouvoir : "S’il est un moyen d’empêcher les "petits chefs" de s’incruster à leur poste et d’exercer à vie un pouvoir discrétionnaire, c’est bien l’obligation qui leur serait faite à tous de quitter la place, quoi qu’il arrive, au bout de six ou huit ans". (Le Monde, février 1987). On sait comment cela s’est terminé : les apparatchiks, furibards, se sont retournés contre lui ! On va voir si la France d’aujourd’hui ressemble à l’URSS d’antan…

 Un président sans autorité ? La triste farce du non-cumul des mandats en est devenue le symbole aveuglant, emblématique ! Les parlementaires "cumulards" ont déjà enfreint la règle décrétée par le PS en 2010, méprisé le vote massif des militants socialistes en 2011, violé leur propre engagement aux sénatoriales de 2011 et aux législatives de 2012, ils ont superbement ignoré l’échéance qui les obligeait le 1er octobre, ils viennent de gagner encore un an en repoussant toute réforme en 2013 : pourquoi voudriez-vous qu’ils cèdent à Hollande avant les campagnes locales de 2014 et 2015 ? Allez, on verra tout cela en 2017 !

 J’ai suivi d’une oreille inquiète, cette semaine, les "états généraux de la démocratie territoriale". Je connais un peu le sujet. Or, je n’ai pas entendu la moindre idée neuve, originale ou ambitieuse : ni sur les structures, ni sur les compétences, ni sur les ressources, ni sur les personnes. On papote. On dilue. On diffère. On enterre. Après avoir torpillé la réforme des conseillers territoriaux parce qu’elle était signée Sarkozy, la gauche au pouvoir a un objectif clair : surtout, ne toucher à rien ! Les 550.000 élus locaux et les innombrables fonctionnaires qui leur sont attachés peuvent dormir tranquille : l’immobilisme, c’est maintenant !